26/11 के मुंबई हमलों के बारे में बोलते हुए, पूर्व कैबिनेट सचिव केएम चंद्रशेखर ने दावा किया कि निर्णय लेने में कमजोरी को उजागर करते हुए केंद्रीय स्तर पर किसे क्या करना है, इस पर कोई स्पष्टता नहीं थी। चंद्रशेखर ने अपनी किताब में लिखा है, "एजेंसियां... आम तौर पर कैबिनेट सचिव को जमीनी मुद्दों पर जानकारी नहीं देतीं, केवल गृह मंत्रालय...या...एनएसए को रसदार अंश देना पसंद करती हैं।"